據新華社電 國務院總理李克強11月15日主持召開國務院常務會議,部署加快推進價格改革,更大程度讓市場定價;決定實施普遍性降費,進一步為企業特別是小微企業減負添力;確定促進云計算創新發展措施,培育壯大新業態新產業。

  明年起取消

  或暫停12項收費

  會議指出,價格改革牽一發而動全身,是推進市場化改革和政府職能轉變的重要內容。會議強調,大力減輕企業特別是小微企業負擔,降低大眾創業成本,加快萬眾創新步伐,要在著力落實好定向減稅政策的同時,實施普遍性降費。會議決定,凡沒有法律法規依據或未經批準設立的行政事業性收費和政府性基金項目,一律取消;對收費標準超成本的要切實降低;對確需保留的補償非普遍性公共服務成本的收費,嚴格實行收支兩條線管理。同時,減免涉及小微企業、養老、醫療和高校畢業生就業等的收費和基金。自2015年1月1日起,一是取消或暫停征收依法合規設立、但屬于政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費,包括企業、個體工商戶注冊登記費等12項收費。二是對小微企業免征組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費。明年1月1日至2017年底,對月銷售額或營業額不超過3萬元的小微企業,自登記注冊之日起3年內免征教育費附加、文化事業建設費等5項政府性基金。三是對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數不超過20人的小微企業,自登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業保障金。四是對養老和醫療服務機構建設減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費。繼續對高校畢業生、登記失業人員、殘疾人和復轉軍人自主擇業創業,免收管理、登記和證照類行政事業性收費。實施上述措施,每年將減輕企業和個人負擔400多億元。

  會議要求,要進一步提高收費政策的透明度,對保留的行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費,實行目錄清單管理,實時對外公開,清單外的收費一律取消。

  確定促進云計算

  發展措施

  會議確定,要積極支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發展,催生基于云計算的在線研發設計、教育醫療、智能制造等新業態。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數據應用示范。加強信息安全評估和防護。支持云計算關鍵技術研發和重大項目建設。讓數據“云”助力創業興業、便利千家萬戶。

  新聞分析

  400多億元減費“禮包”釋放什么信號?

  據新華社電 國務院常務會議會議部署了四項具體減費舉措,預計每年將減輕企業和個人負擔400多億元。“國務院常務會議出臺扶持中小企業舉措,凸顯本屆政府對中小企業發展的重視,也是穩增長的重要舉措,意在新常態下給經濟發展注入新動力。”國家發改委原中小企業司司長王遠枝對記者說。

  隨著中國經濟步入新常態,中小企業發展也遇到一些新問題。王遠枝分析,進入三季度以來,工業中小企業營業收入、上繳稅金以及利潤總額增幅都較去年同期出現回落,而且還面臨出廠價格連續31個月回落、人工成本卻連續上升的雙面夾擊壓力,企業贏利空間不斷縮小。

  在中國中小企業發展促進中心綜合處處長童有好看來,國務院一系列措施有助于為中小企業減負松綁,緩解融資難題,從而更好發揮其促進就業、支持經濟社會發展的重要作用。目前,中小企業創造了我國70%的GDP,貢獻了50%的稅收收入,解決80%以上的就業。

  專家指出,此次國務院推出400多億元的減費“禮包”,無疑有助于提振中小企業發展的信心,更好釋放推動經濟發展的創新動力。但關鍵要確保這些減費舉措在落實中不能打折扣,好政策要確保能落得了地,能落到實處。這就需要簡化企業申請稅費減免的程序環節,打通政策落地的后一公里,切實讓政策在中小企業中生根開花。

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